近日，甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心發(fā)布《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務管理辦法（試行）》，辦法中寫：

預審請求有共同申請人時，備案主體不是第一申請人,保護中心予以提醒，并終止當前專利申請的預審服務。

一年內(nèi)有國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過，將暫停預審服務三個月。

一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過，取消備案資格，且在一年內(nèi)不再受理備案申請。

具體通知如下

關(guān)于發(fā)布《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務管理辦法（試行）》的通知

各有關(guān)單位：

為進一步提高專利預審服務質(zhì)量，規(guī)范備案主體與代理機構(gòu)專利快速預審相關(guān)行為，充分發(fā)揮以專利預審服務支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，經(jīng)公開征求意見，現(xiàn)將《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務管理辦法（試行）》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。 

附件：甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務管理辦法（試行）

甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心

2023年10月20日

附件：

甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 依據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國知發(fā)保字〔2022〕8號）等相關(guān)工作要求，為更好地發(fā)揮甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱“甘肅保護中心”）專利預審服務支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體和代理機構(gòu)管理工作，助推信用建設，制定本辦法。

第二條 甘肅保護中心負責對甘肅省行政區(qū)域內(nèi)屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復的節(jié)能環(huán)保與先進制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請開展預審服務。

第三條 本辦法所稱的備案主體是指通過甘肅保護中心完成預審備案審核的企事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱的代理機構(gòu)是指備案主體委托辦理專利預審業(yè)務的專利代理機構(gòu)。

第五條 本辦法所稱的專利預審服務是指甘肅保護中心對擬進入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道的專利申請?zhí)峁┑念A先審查服務。

第六條 備案主體及代理機構(gòu)應做到誠實守信，自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門關(guān)于專利預審服務、專利申請及專利代理等有關(guān)規(guī)定要求。

第二章 專利預審主體備案

第七條 備案主體應遵守《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務備案信用承諾書》《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務承諾書》和《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利申請須知（試行）》的相關(guān)規(guī)定要求。

第八條 備案條件：

（一）登記注冊地在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向與本辦法第二條規(guī)定的領(lǐng)域相符；

（三）具備良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有自主的專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊、穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理人員和規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

（四）承諾無非正常專利申請、無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體等不良記錄。

第九條 符合條件的企事業(yè)單位需通過甘肅保護中心“預審管理平臺預審案件提交系統(tǒng)”進行注冊，并提交下列備案材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書復印件；

（二）法定代表人身份證復印件；

（三）《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務備案申請表》；

（四）《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務備案信用承諾書》。

以上材料均需加蓋公章。

第十條 甘肅保護中心對備案材料進行初審后提交國家知識產(chǎn)權(quán)局審核，定期公布通過審核的備案主體名單。通過審核的備案主體可在甘肅保護中心辦理專利預審業(yè)務。

第十一條 備案主體應保證備案信息真實、準確、詳實。發(fā)生變更的，應及時提交信息變更申請。若單位名稱發(fā)生變更的，應及時提交變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件，變更審核通過前，暫停受理專利預審業(yè)務。甘肅保護中心對備案主體定期進行信息復核，未通過信息復核，暫停受理專利預審業(yè)務。

第三章 代理機構(gòu)預審注冊

第十二條 注冊條件：

（一）經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局依法審批設立，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；

（二）近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理條例》有關(guān)規(guī)定受到知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門處理；

（三）承諾無代理非正常專利申請及其他不良記錄。

第十三條 符合條件的代理機構(gòu)需通過甘肅保護中心“預審管理平臺預審案件提交系統(tǒng)”進行注冊，并提交下列材料：

（一）代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（二）代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復印件；

（三）法定代表人身份證復印件。

以上材料均需加蓋公章。

第十四條 甘肅保護中心對代理機構(gòu)提交的注冊申請進行審核，通過后予以注冊。通過注冊的代理機構(gòu)可在甘肅保護中心辦理備案主體委托的專利預審業(yè)務。

第十五條 代理機構(gòu)應保證預審注冊信息真實、準確、詳實。發(fā)生變更的，應及時提交信息變更申請。若單位名稱、法人發(fā)生變更的，應及時提交變更后的營業(yè)執(zhí)照和代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復印件，變更審核通過前，暫停受理專利預審業(yè)務。甘肅保護中心對代理機構(gòu)定期進行信息復核，未通過信息復核，暫停受理專利預審業(yè)務。

第四章 專利預審行為管理

第十六條 甘肅保護中心對備案主體和代理機構(gòu)實施動態(tài)管理，采取暫停專利預審服務或取消備案主體資格等方式維護專利預審工作秩序。

第十七條 備案主體在預審階段存在以下情形之一，予以提醒，并終止當前專利申請的預審服務，情節(jié)嚴重的，予以函告：

（一）重復提交技術(shù)方案實質(zhì)相同的預審請求（應預審員要求重新提交完善的預審案件的情形除外）；

（二）委托被甘肅保護中心暫停預審服務的代理機構(gòu)提交預審請求；

（三）預審請求有共同申請人時，備案主體不是第一申請人；

（四）預審案件形式問題過多或修改后仍不符合預審要求；

（五）未針對預審通知書中指出的缺陷進行修改或主動修改之后未告知預審員；

（六）提交的預審案件與其實際經(jīng)營范圍或研發(fā)領(lǐng)域明顯不符；

（七）提交的預審案件涉嫌《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號）中規(guī)定的非正常申請專利行為；

（八）如有需要，甘肅保護中心可以要求備案主體提交項目研發(fā)立項、研發(fā)記錄、經(jīng)費投入等證明材料，未在規(guī)定時限內(nèi)提交且無合理理由；

（九）其他不良信用行為或不規(guī)范行為。

第十八條 備案主體在正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請階段存在以下情形之一，予以提醒，并不予進入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道：

（一）專利申請文本與甘肅保護中心預審通過的文本不一致或未按要求提交XML格式；

（二）向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的申請文本中仍然存在明顯的形式缺陷問題；

（三）向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請后，未能在48小時內(nèi)（以工作日計算）完成網(wǎng)上繳費并向甘肅保護中心反饋申請?zhí)柤袄U費信息（特殊情況已向預審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導致費用繳納延誤的除外）；

（四）因其他不規(guī)范行為無法進入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。

第十九條 備案主體存在以下情形之一，暫停預審服務三個月：

（一）因違反本辦法第十七條的規(guī)定，一年內(nèi)函告超過2次；

（二）有預審通過前景但存在形式或?qū)嵸|(zhì)性缺陷的預審案件，給予修改完善機會，經(jīng)修改后仍預審不通過，或不以保護創(chuàng)新為目的的預審案件，半年內(nèi)占其提交總量的50%以上；

（三）預審合格的發(fā)明專利申請獲得授權(quán)，維持年限不足兩年的占總數(shù)量10%以上；

（四）預審合格的專利申請獲得授權(quán)，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓超過5件且未報備或者報備理由明顯不充分； 

（五）一年內(nèi)有國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過；

（六）干擾或不配合專利預審相關(guān)工作。

暫停期滿后，備案主體須書面申請恢復專利預審服務。

第二十條 備案主體存在以下情形之一，取消備案資格，且在一年內(nèi)不再受理備案申請：

（一）備案主體并無實體生產(chǎn)、研發(fā)能力，僅作為專利申請載體或以提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務為其主營業(yè)務，或提交虛假信息和證明材料；

（二）有預審通過前景但存在形式或?qū)嵸|(zhì)性缺陷的預審案件，給予修改完善機會，經(jīng)修改后仍預審不通過，或不以保護創(chuàng)新為目的預審案件，半年內(nèi)占其提交總量的70%以上；

（三）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過；

（四）嚴重干擾或不配合專利預審相關(guān)工作。

第二十一條 代理機構(gòu)存在以下情形之一，暫停預審服務三至十二個月：

（一）代理有預審通過前景但存在形式或?qū)嵸|(zhì)性缺陷的預審案件，給予修改完善機會，經(jīng)修改后仍預審不通過，或不以保護創(chuàng)新為目的的預審案件，半年內(nèi)占其提交總量的40%以上；

（二）一年內(nèi)代理有國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過；

（三）注冊關(guān)聯(lián)公司作為專利申請載體的備案主體，為提交預審請求提供便利；

（四）偽造虛假信息和證明材料；

（五）在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài)；

（六）代理機構(gòu)以專利快速預審授權(quán)為噱頭進行廣告宣傳，對知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作造成不良影響；

（七）干擾或不配合專利預審相關(guān)工作；

（八）其他違法違規(guī)行為。

第二十二條 甘肅保護中心對違反本辦法予以處理的，如當事方對處理意見有異議，可在收到通知之日起五個工作日內(nèi)向甘肅保護中心提出異議。

第五章 附則

第二十三條 備案主體委托代理機構(gòu)辦理專利預審相關(guān)業(yè)務的，應選擇誠信守法、代理質(zhì)量好、服務水平高的專利代理機構(gòu)。備案主體與代理機構(gòu)應當主動配合和關(guān)注甘肅保護中心的專利預審工作，并積極反饋服務需求和服務評價信息。

第二十四條 本辦法由甘肅保護中心負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。